为贯彻落实中央农村事情聚会、中央1号文件精神， ，，，，，加速推进农村一二三产融合生长， ，，，，，探索农业农村经济生长新模式， ，，，，，农业部、财务部国家农业综合开发办公室决议组织开展农业全工业链开发立异树模事情， ，，，，，现将有关事项通知如下。。。。。
一、总体思绪
（一）指导头脑。。。。。贯彻落实党中央国务院决议安排， ，，，，，牢靠树立新生长理念， ，，，，，牢牢围绕推进农业供应侧结构性刷新主线， ，，，，，以国家现代农业树模区与农业综合开发明代农业园区重合区为优先支持区域， ，，，，，以特色优势主导工业为支持重点， ，，，，，施展财务奖补资金导向和撬行动用， ，，，，，指导集聚金融资源、社会资源和种种新型谋划主体， ，，，，，建设规�；；；； ；；盅�， ，，，，，生长加工和流通， ，，，，，开展品牌建设与营销， ，，，，，打造一批现代农业工业集群， ，，，，，引发工业链、价值链的重构和功效升级， ，，，，，推进一二三工业深度融合、上中下游一体， ，，，，，实现生产、加工、销售各个环节共享平衡利润， ，，，，，探索农业全工业链再造新模式， ，，，，，为引领天下农业现代化建设取得显着希望树规范、激活力。。。。。
（二）基来源则。。。。。
全链统筹， ，，，，，主攻要害。。。。。聚焦较量优势突出的工业链条， ，，，，，凭证全链统筹、融合生长的要求， ，，，，，主攻工业链薄弱环节和要害环节， ，，，，，推进一二三工业融合生长， ，，，，，补齐工业生长短板， ，，，，，着力培育具有长期竞争力的工业优势、产品优势和竞争优势。。。。。
多元主体， ，，，，，协同开发。。。。。施展财务资金的指导与撬行动用， ，，，，，立异投入方法和建设模式， ，，，，，支持农业工业化龙头企业、农民相助社等新型谋划主体， ，，，，，调动农民起劲性， ，，，，，加入全工业链开发， ，，，，，推进工业链各环节有机衔接、共享生长效果。。。。。
绿色生长， ，，，，，生态友好。。。。。突出绿色生态、优质清静导向， ，，，，，生长绿色工业， ，，，，，创设绿色政策， ，，，，，推广绿色模式， ，，，，，实现节本增效、情形友好， ，，，，，推动形成工业融合的绿色生长方法。。。。。
奖优罚劣， ，，，，，激励竞争。。。。。凭证“果真、公正、公正”的要求， ，，，，，健全竞争立项等市场机制， ，，，，，实现择优选项。。。。。增强绩效审核治理， ，，，，，完善赏罚政策， ，，，，，强化历程监视， ，，，，，一直提高资金使用效率。。。。。
（三）主要目的。。。。。通过4年全工业链开发立异树模， ，，，，，每个全工业链开发树模区在原有基础上基本建成1—2条区域优势显著的农业全工业链条， ，，，，，培育形成1—2个区域农业着名品牌， ，，，，，农产品加工业比重提高50%以上， ，，，，，农业全工业链的新手艺、新模式、新业态加速生长， ，，，，，工业融合机制进一步完善， ，，，，，股份相助等利益联络方法越发多元， ，，，，，农民共享全工业链立异生长增值收益一直增添， ，，，，，农村住民人均可支配收入年均增添10%以上。。。。。
二、重点使命
（一）高产高效生态树模基地建设。。。。。依托优势主导工业， ，，，，，建设一批优势突出、特色显着、集中连片、生态循环的种养业树模基地， ，，，，，从源头上包管全工业链开发质料供应和农产品质量清静。。。。。重点支持建设高标准农田、现代化种苗繁育基地、园艺作物标准园、畜禽标准化规模养殖�。。。。。ㄐ∏⒈曜蓟吵靥痢⒎牌镒酆鲜褂谩⒆试椿藓χ贸头Ｉ枋⑸ナ襞涮咨枋┘跋喙匾瞧髯氨�， ，，，，，引进新品种、新手艺， ，，，，，对基地的农户举行手艺培训等。。。。。探索农民股份相助新机制， ，，，，，指导建设与基地农户、农民相助社“保底+分红”等利益联络机制。。。。。
（二）农产品产后初加工。。。。。围绕农产品产后减损增收、提高质量清静水平， ，，，，，聚焦分类分拣、分中分级等要害环节， ，，，，，建设商品化处置惩罚全工业链条， ，，，，，重点支持农户和农民专业相助社改善农产品产后净化、分中分级、烘干、预冷、保鲜、包装等设施装备条件， ，，，，，以及购置运输、称重、检化验、污水处置惩罚等辅助仪器装备， ，，，，，强化产后薄弱环节和要害环节基础设施条件建设， ，，，，，增进各环节设施的优化配套， ，，，，，做实做强工业链、价值链和产品链， ，，，，，实现农产品产后优质优价与工业提质增效。。。。。
（三）田头贮藏设施建设。。。。。着眼于买通农产品流通“最月朔公里”， ，，，，，支持龙头企业、农民相助社等新型谋划主体建设田头收贮设施， ，，，，，购置收贮及处置惩罚装备， ，，，，，其中， ，，，，，收贮设施建设主要包括气调库、预冷库、低温库、贮藏窖、质料堆场、窖池、制品堆场等内容， ，，，，，以及装备购置装置及配套的供水、供电、蹊径设施；；；； ；；收贮装备主要包括收获、捡拾、打捆、运输、破损、压块、裹包、称重、装卸等机械装备， ，，，，，升级刷新一批已建成的田头贮藏设施， ，，，，，提升产后农产品贮藏保鲜能力， ，，，，，实现农产品“存得住、运得出、卖得掉、赚获得”。。。。。
（四）品牌营销效劳。。。。。生长农社对接、农超对接、直销直供等现代流通新业态， ，，，，，探索立异效劳农业生产营销新方法。。。。。支持流通企业拓展工业链条， ，，，，，指导经销商和经纪人向实体化、规�；；；； ；；⒐ひ祷肫放苹�。。。。。建设产地农产品营销公共效劳平台， ，，，，，推广农社、农企等形式的产销对接。。。。。生长“互联网+农业”， ，，，，，培育农业电子商务市场主体， ，，，，，建设电子商务平台， ，，，，，立异农产品电子商务模式和运营机制。。。。。支持以优势企业、工业同盟和行业协会为依托， ，，，，，作育一批市场信誉度高、影响力大的区域公用品牌、企业品牌和产品品牌。。。。。
（五）农业谋划舷立异。。。。。培育壮大新型农业谋划主体， ，，，，，勉励和支持家庭农场、农民相助社、龙头企业等新型谋划主体肩负全工业开发立异树模使命， ，，，，，推进工业链多元主体加入， ，，，，，共享生长效果。。。。。生长多种形式的适度规模谋划， ，，，，，指导农户依法接纳转包、出租、交流、转让、入股等方法流转承包地， ，，，，，扩大耕地面积， ，，，，，提高机械化作业水平。。。。。加速培育农业谋划性效劳组织， ，，，，，开展政府购置农业公益性效劳试点， ，，，，，起劲推广相助式、托管式、订单式等效劳形式。。。。。生长农业生产性效劳业， ，，，，，勉励开展代耕代种代收、大田托管、统防统治、烘干蕴藏等市场化和专业化效劳。。。。。
三、实验规模
原则上以县（市、区）为单位， ，，，，，各�。。。。。ㄗ灾吻┩沤嵬獾叵质等范ㄏ晗甘髂Ｃ�， ，，，，，每�。。。。。ㄇ⑹校┤范�1-2个农业全工业链开发立异树模名额。。。。。所选区域必需是国家现代农业树模区或农业综合开发明代农业园区试点项目所在县（市、区）， ，，，，，优先支持既是国家现代农业树模区又是农业综合开发明代农业园区试点项目所在地的39个县（市、区）或垦区（名单见附件）。。。。。
四、有关要求
（一）增强组织向导。。。。。各�。。。。。ㄇ⑹校┮谱芴逅夹饔胫氐闶姑�， ，，，，，团结外地现实， ，，，，，科学筛选确定开展全工业链开发的县（市、区）， ，，，，，实时制订省级实验计划， ，，，，，于2017年7月15日前报送农业部生长妄想司、财务部国家农业综合开发办公室备案。。。。。浚�？？？ ？？沽⒁焓髂５南兀ㄊ小⑶┮叨戎厥�， ，，，，，制订事情计划， ，，，，，明确目的使命、进度安排、监视审核、认定治理、帮助政策等， ，，，，，完善运行机制， ，，，，，确保使命落实。。。。。
（二）加大支持力度。。。。。地方农业部分、农业综合开发机构要增强事情衔接， ，，，，，通过农业综合开发地方项目、部分项目等渠道， ，，，，，起劲支持全工业链开发立异树模区内切合条件的项目。。。。。同时， ，，，，，起劲统筹整合各渠道涉农财务资金， ，，，，，支持立异树模区内的农业全工业链开发建设。。。。。增强绩效审核， ，，，，，建设正向激励机制， ，，，，，中央财务资金分派将向全工业链开发事情起劲性高、效果突出的地区倾斜。。。。。
（三）立异投融资模式。。。。。勉励有关地方接纳政府和社会资真相助、设立基金、贷款贴息、先建后补等方法， ，，，，，支持新型农业谋划主体加入农业全工业链开发建设。。。。。勉励和指导商业性、政策性、开发性等种种金融机构在依法合规、危害可控的条件下， ，，，，，起劲为农业全工业链开发建设提供信贷支持等金融效劳。。。。。各地要通过生长壮大新型谋划主体， ，，，，，搭建投融资平台等方法， ，，，，，培育切合要求的贷款主体， ，，，，，为农业全工业链开发建设提供便当。。。。。
（四）强化指导效劳。。。。。各级农业与财务（农发）部分要亲近配合， ，，，，，增强历程治理和事情督导， ，，，，，建设对口指导事情机制。。。。。进一步增强视察研究， ，，，，，实时掌握和跟踪全工业链开发立异树模情形， ，，，，，一直总结履历， ，，，，，针对保存问题， ，，，，，适时完善相关政策步伐， ，，，，，确保取得预期效果。。。。。
（五）增强典范宣传。。。。。各地要加大对全工业链开发立异树模事情的宣传力度， ，，，，，实时报送事情简报、生长动态等宣传信息， ，，，，，营造优异的社会气氛。。。。。增强典范案例剖析， ，，，，，形成可复制、可推广履历， ，，，，，加大宣传力度， ，，，，，塑造一批规范与样板。。。。。
附件 ：
优先开展农业全工业链开发立异树模事情39个县（区）或垦区名单
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