2016年国家农业综合开发工业化谋划项目申报指南_行业资讯_新闻中心

2016年国家农业综合开发工业化谋划项目申报指南

凭证《国家农业综合开发资金和项目治理步伐》（财务部令第60号）和《关于调解和完善农业综合开发帮助农业工业化生长相关政策的通知》（国农办〔2015〕52号）要求,为更好地择优选项，，，，，，，，勉励切合条件的农业工业化龙头企业、农民专业相助社和专业大户、家庭农场、农业社会化效劳组织等新型农业谋划主体申报2016年国家农业综合开发工业化谋划项目，，，，，，，，现宣布项目申报指南如下：

一、指导头脑

认真贯彻落实中央一号文件精神，，，，，，，，以加速生长现代农业、提升农业竞争力和增进农业可一连生长为目的，，，，，，，，以支持区域农业优势特色工业生长为重点，，，，，，，，鼎力大举推进新型农业谋划系统建设，，，，，，，，强化现代农业生长的工业支持。。。。。。。。通过推动工业化谋划与土地治理两类项目有机团结，，，，，，，，增进高标准农田建设与优势特色工业生长的配套衔接，，，，，，，，有用推动农村一二三工业融合生长，，，，，，，，集中支持建设高产、优质、高效、生态、清静、市场竞争力强的优势特色工业，，，，，，，，增进农业工业化生长和农民增收致富。。。。。。。。

二、帮助规模

2016年国家农业综合开发工业化谋划项目原则上需切合《农业综合开发帮助农业优势特色工业妄想（2016－2018年）》，，，，，，，，主要包括：经济林及设施农业、畜禽水产养殖等莳植养殖基地项目；；；；；；；；粮油、果蔬、畜禽等农产品加工项目；；；；；；；；农产品蕴藏保鲜、产地批发市场等流通设施项目。。。。。。。。2016年农业综合开发帮助的农业优势特色工业，，，，，，，，每个县级单位不凌驾2个，，，，，，，，其中，，，，，，，，直辖市、妄想单列市、海南省、新疆生产建设兵团、黑龙江农垦总局、广东省农垦总局的县（市、区、师、分局）不凌驾3个。。。。。。。。

三、主要政策

（一）农业综合开发工业化谋划项目包括财务津贴项目和贷款贴息项目。。。。。。。。

（二）种种项目资金投入比例，，，，，，，，详细包括财务津贴与贷款贴息的比例、财务津贴中用于龙头企业和其他新型农业谋划主体的比例、两类试点项目与一样平常项目的比例、贷款贴息中用于牢靠资产贷款贴息与流动资金贷款贴息的比例等，，，，，，，，由各省凭证现真相形自行确定。。。。。。。。

（三）财务津贴资金使用规模遵照《国家农业综合开发资金和项目治理步伐》（财务部令第60号，，，，，，，，以下简称《步伐》）有关划定执行。。。。。。。。勉励各地接纳“先建后补”的治理方法。。。。。。。。

（四）贷款贴息接纳“先选项后结算”方法，，，，，，，，由地方农发机构体例贷款子目妄想，，，，，，，，次年凭证现实获得的贷款及付息举行贴息。。。。。。。。贴息规模为列入2016年贷款贴息妄想，，，，，，，，在2016年会计年度现实爆发并已经支付的贷款利息。。。。。。。。贴息限期为2016年1月1日至12月31日。。。。。。。。贴息率不高于同期中国人民银行宣布的同层次人民币贷款基准利率。。。。。。。。

（五）进一步简化贷款贴息项目选项阶段的审核程序。。。。。。。。选项阶段重点审核项目申报主体的资质和谋划规模，，，，，，，，结算阶段重点审核贷款落真相形及投向。。。。。。。。

（六）单个财务津贴项目的财务资金申请额度不高于自筹资金额度，，，，，，，，单个贷款贴息项目的贷款额度一样平常不高于1亿元。。。。。。。。申请额度下限由各省凭证现真相形自行确定。。。。。。。。勉励有条件的省份加大对农民专业相助社等新型农业谋划主体（龙头企业除外）的地方财务支持力度，，，，，，，，以解决新型农业谋划主体自筹能力缺乏的问题。。。。。。。。

（七）勉励上市公司及其控股公司比及优势特色农产品产地投资建设质料基地和加工基地。。。。。。。。关于在异地建设生产基地的农业工业化龙头企业，，，，，，，，可在原注册地申报工业化谋划项目；；；；；；；；在项目所在地已注册自力法人的企业，，，，，，，，一样平常应在项目所在地申报项目。。。。。。。。异地（含跨�。。。。。。。。┍⒌拇�，，，，，，，，允许在项目所在地申请贴息，，，，，，，，由贷款申请主体和项目实验主体配合申报项目。。。。。。。。

（八）统一项目申报主体的一连帮助年限，，，，，，，，由各省级农发机构凭证外地现真相形自行确定。。。。。。。。

四、项目申报要求

（一）财务津贴项目

１.切合外地农业综合开发帮助农业优势特色工业妄想。。。。。。。。

２.资源优势突出，，，，，，，，区域特色显着。。。。。。。。

３.市场潜力较大，，，，，，，，辐射发动能力强，，，，，，，，显著发动农民增收，，，，，，，，预期效益好。。。。。。。。

４.建设计划先进科学，，，，，，，，产品手艺和工艺蹊径合理。。。。。。。。

５.项目建设切合生态情形保�；；；；；；；ず妥试唇谠际褂靡�，，，，，，，，有利于增进农业可一连生长。。。。。。。。项目爆发的污染物排放切合国家环保要求，，，，，，，，获得相关环保部分的审核或批复；；；；；；；；农业面源污染能获得有用治理；；；；；；；；农业生产放弃物能获得有用使用；；；；；；；；能够确保水资源清静和可一连使用。。。。。。。。种养业生产历程镌汰农药、化肥、添加剂等投入品使用，，，，，，，，切合相关农业生产规范要求；；；；；；；；产品质量清静可靠，，，，，，，，抵达相关农产品质量清静要求。。。。。。。。

６.投资估算合理，，，，，，，，自筹资金泉源有包管，，，，，，，，筹资计划可行。。。。。。。。

７.土地流转用地或项目建设用地手续正当。。。。。。。。

（二）贷款贴息项目

１.优先支持切合外地农业综合开发帮助农业优势特色工业妄想的工业。。。。。。。。关于未列入农业优势特色工业，，，，，，，，但市场生长远景好、树模刊行动用强的其他工业，，，，，，，，也可列入帮助规模。。。。。。。。

２.贷款由银行业金融机构发放，，，，，，，，贷款用途切合国家金融政策和农业综合开发工业化谋划项目帮助规模。。。。。。。。

３.贷款限期、贴息限期及额度等切合划定要求。。。。。。。。

４.贷款子目对农业结构调解、优势特色工业做大做强、农民增收和就业刊行动用显着。。。。。。。。

５.申报质料齐全完整、真实可靠。。。。。。。。

（三）项目单位条件

１.龙头企业。。。。。。。。具有法人资格；；；；；；；；?企业资产优良，，，，，，，，一连谋齐整年以上，，，，，，，，具有一定的谋划规模和经济实力，，，，，，，，有较强的自筹资金能力；；；；；；；；具有优异的诚信纪录；；；；；；；；建设了切合市场经济要求的谋划治理机制，，，，，，，，财务治理规范，，，，，，，，能包管项目按妄想建成和财务资金规范、清静、有用使用。。。。。。。。

２.农民专业相助社。。。。。。。。具有法人资格；；；；；；；；具有优异的诚信纪录，，，，，，，，具备响应的项目建设和谋划治理能力；；；；；；；；切合《农民专业相助社法》有关划定，，，，，，，，产权明晰，，，，，，，，章程规范，，，，，，，，运行机制合理；；；；；；；；一连谋齐整年以上，，，，，，，，财务治理较量规范，，，，，，，，树模刊行动用强。。。。。。。。

３.其他新型农业谋划主体。。。。。。。。经有权部分认定或挂号的专业大户、家庭农场、农业社会化效劳组织等。。。。。。。。

（四）不予受理的事项

１.国家工业政策限制和镌汰的相关项目（拜见国家生长与刷新委员会《工业结构调解指导目录〔2013年本〕》）。。。。。。。。

２.列入中国国家重点保�；；；；；；；ひ吧参锩己陀泄匾吧参锉；；；；；；；；す侍踉几铰嫉亩参锛庸ち魍ㄏ钅�。。。。。。。。

３.已申报2016年农业综合开发部分项目的项目申报单位。。。。。。。。

４.有不良诚信纪录，，，，，，，，或被列入羁系黑名单的企业和农民专业相助社等。。。。。。。。

５.越级申报、逾期申报等未按划定程序申报的项目申报单位。。。。。。。。

五、其他要求

（一）申报程序和时间要求

１.具备条件的农业工业化龙头企业和农民专业相助社等新型农业谋划主体可凭证本指南相关要求，，，，，，，，直接向所在地农发机构申报。。。。。。。。拟申请贷款贴息项目的新型农业谋划主体，，，，，，，，也可以通过金融机构向所在地农发机构推荐。。。。。。。。其中，，，，，，，，贷款贴息项目妄想于2015年12月31日前申报，，，，，，，，财务津贴项目于2016年2月尾前申报；；；；；；；；贷款现实爆发后贴息资金结算于2017年1月尾前申报。。。。。。。。

省级农发机构于2016年2月尾前向国家农业综合开发办公室（以下简称国家农发办）上报贷款贴息项目妄想备案文件，，，，，，，，2016年4月尾前上报财务津贴项目备案文件，，，，，，，，2017年2月尾前上报贷款贴息资金结算审核备案文件。。。。。。。。

２.统一项目单位只能申报一种帮助方法。。。。。。。。

（二）需提供的相关质料

１.财务津贴项目

龙头企业申报须提供项目可行性研究报告及相关附件；；；；；；；；农民专业相助社申报须提供项目申报书及相关附件。。。。。。。。同时须提供电子文档（PDF名堂）及附件资料的扫描件。。。。。。。。项目可行性研究报告等资料体例内容及相关附件要求参照国家农发办已印发的国家农业综合开发工业化龙头企业可研报告及农民专业相助社项目申报书体例参考纲要。。。。。。。。关于专业大户、家庭农场、农业社会化效劳组织等新型农业谋划主体，，，，，，，，可参考农民专业相助社项目申报书体例参考纲要。。。。。。。。省级农发机构上报备案质料包括财务津贴项目备案报告和项目汇总表（附件3）。。。。。。。。

２.贷款贴息项目

贷款贴息项目妄想：项目单位法人营业执照副本或有权部分认定或挂号质料；；；；；；；；贷款意向报告等。。。。。。。。省级农发机构上报项目妄想备案质料包括贷款贴息项目妄想文件及项目备案汇总表（附件1）。。。。。。。。

贷款贴息资金结算：贷款银行批复文件、银行贷款条约和贷款到位凭证；；；；；；；；银行贷款卡复印件；；；；；；；；贷款银行出具的利息结算清单、利息支付原始凭证、还款凭证；；；；；；；；上述质料须提供复印件或扫描件电子版。。。。。。。。省级农发机构上报贴息资金结算审核备案质料包括贴息资金审核报告和审核汇总表（附件2）。。。。。。。。

（三）其他要求

１.工业化谋划项目由省级农发机构组织项目申报和评审，，，，，，，，项目妄想应实时报国家农发办备案后向下一级农发机构批复。。。。。。。。

２.省级农发机构对经由划定程序拟立项帮助的工业化谋划项目，，，，，，，，须在省级报刊等新闻媒体上举行公示。。。。。。。。

３.项目申报单位要确保项目申报质料的真实可靠与完整，，，，，，，，地方各级农发机构对项目申报单位申报质料举行认真审核。。。。。。。。如发明弄虚作假、违规操作等，，，，，，，，按《农业综合开蓬勃政资金违规违纪行为处置惩罚步伐》（财发〔2011〕7号）等划定处置惩罚。。。。。。。。

４.项目申报单位所需的有关资料，，，，，，，，请向外地农发机构索取，，，，，，，，或在财务部分户网站下载。。。。。。。。其他不明事项，，，，，，，，可向外地农发机构咨询。。。。。。。。

５.各省级农发机构可团结现真相形，，，，，，，，对本指南有关要求举行细化，，，，，，，，指导下层农发机构做好项目申报事情。。。。。。。。

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